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三姿公司等4家企业盗号生产“一洗黑”遭查
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最近有媒体曝光广东有4款“一洗黑”洗发产品添加了可致癌物质。广东省食品药品监督管理局相关人士透露，这4款产品经查处是盗用批准文号生产的违规、假冒产品。
在经过多次现场执法后，目前广东药监部门已正式立案调查。
相关企业限期整改
按国家《化妆品卫生规范》，具有染发功能的产品必须获得由卫生部颁发的特殊用途化妆品生产许可证才能生产销售。但执法人员在卫生部官方网页上查询后发现，三姿公司的“首领一洗黑”假冒了另一家公司的产品许可证，该公司已涉嫌违法生产。
事实上，关于“一洗黑”等违法产品的专项整治工作早在去年7月份已经深入开展。2008年7月，广东省食品药品监管局化妆品监管处和稽查局联合，对广州市白云区大型化妆品集散地兴发市场进行专项整治，对600多家生产企业共500多个品种开展100%巡查，发现有90个品种涉及标签标识问题，要求相关企业限期整改。
在查处期间，监管部门接到消费者报诉，市场上销售的首领一洗黑洗发水、藏王一洗黑洗发露、温达美源神奇一洗黑洗发露、首邦防脱洗发水等化妆品，购买使用后出现接触性皮炎等症状。经核查，这些产品均属染发类化妆品，但未取得《国产特殊用途化妆品卫生许可批件》，所标示的“卫妆特字”均为盗用的批准文号，是违规产品、无证产品。
随后广东省食品药品监督管理局会同有关部门进行现场执法，执法人员抽取了三姿公司的“首领一洗黑”、广州美度化妆品公司的“藏王一洗黑”，同时还从市场随机抽取了“歌秀域高自然黑”、“温达美源神奇一洗黑洗发露”、“首邦防脱一洗黑”共5个样品。经检测，这5种标称是天然植物精制而成的“一洗黑”洗发水，都含有可致癌的“对苯二胺”化学物质。
广东省食品药品监管局在对“一洗黑”违规产品查处的同时，中央电视台也同期参与了调查处理，并于1月4日进行了相关报道。
合格产品不含致癌物质
广东省食品药品监管局有关工作人员表示，被曝光含有可致癌物质的“一洗黑”产品，已被核查是假冒品。实际上“一洗黑”并不是全部都“黑”，也就是说，如果是取得相关许可批件生产的“一洗黑”合格产品，是不应该含有这些致癌物质的。
广东省药监局负责人透露，染发类化妆品属于九大类特殊化妆品之一，必须取得卫生部批准的《国产特殊用途化妆品卫生许可批件》，不管产品被称为“一洗黑”还是别的名称，只要说明书注明有染发功能，都必须“持证”生产，禁用致癌物质。食品药品监管部门在日常监管中，对企业的投料和生产记录等进行监管，一旦发现问题将依法严肃查处。
记者了解到，广东省食品药品监管局在元旦前发出了关于专项查处无证染发类化妆品的通知。广东各市对辖区内化妆品经营单位进行一次全面监督检查，并通知化妆品经营单位立即停止销售所列无证产品。同时责令相关企业公告收回无证产品，核查其生产情况和产品流向，对违规行为依法立案查处。
相关：扼住行业潜规则的“咽喉”
“一洗黑”洗发水未标明添加可致癌物“对苯二胺”，甚至还有“三致”（致癌、致突变、致畸）物质“间苯二胺”近日被披露，而此前已有媒体报道，从2010年6月起，无论国产还是进口化妆品，其成分都必须全部标注在说明书上，否则将被禁止销售。
一直以来，化妆品行业存在这样的潜规则：各大商家只愿标明营养成分，而对其他的辅助成分，如防腐剂、色素、香精、表面活性剂、防腐杀菌剂等则只字不提。化妆品全成分标注是对该行业潜规则的大曝光，从说明书上着力，给生产商、销售商套上一环“紧箍咒”，也是消费者知情权的一种有力回归。相比过去，此举是务实的、科学的、有效的。
咂摸化妆品全成分标注的益处：一是消费者不仅能明白化妆品的有效成分，而且能了解到产品“深藏不露”的化学成分，如铅、汞、色素等，从而对化妆品有个全方位的洞悉；二是一览无遗的成分标注，便于监管，益于追究，这既彰显商家对消费者的一种责任，也表明商家对自身质量的高度自信，同时也是对诚信经营的有力约束。
但笔者认为，即便化妆品全成分标识也未必能击中行业潜规则的“咽喉”，因为化妆品的“灵魂”不仅仅要看含有什么成分，而且要看其含量多少，并先标明含量最多的。据行业人士透露，一般说来，化妆品中都含有一种极其昂贵的天然生物萃取剂，这种成分虽然含量极少，却是产品的“灵魂”，没有或减少这些成分，都会使产品的功效大打折扣。比如在欧美常用的葡萄籽精油2万美元/公斤，BGP6万美元/公斤，而在国内销售的此类产品中都不含或是用其他合成衍生物替代了。由此看来，要击中行业潜规则须标明含量多少，而且要先标含量多的、昂贵的，只有如此，才能真正扼住该行业潜规则的“咽喉”。
化妆品行业的健康与否，直接关系到大众的健康与生命安全。然而，多年来，这种潜规则越来越明目张胆，手法也不断翻新，而且潜规则一直在挑衅现行的各种法规。目前我国在化妆品的立法，尤其是标准体系方面还不尽完善，不少标准已不能适应当前化妆品市场治理整顿的需要。
时下要扼住行业潜规则的“咽喉”，笔者认为至少可从以下方面入手：完善化妆品相关法律法规；严格执行市场检验制度，把握审批关，以随机抽查的动态监督方式确保产品质量与标注的吻合；健全惩罚机制，一旦厂家偷工减料，则将面对巨额罚款以及市场禁入的惩罚等。
一言蔽之，化妆品潜规则的“咽喉”是化妆品全成分标注其含量多少。只有在健康的法制环境下，执法部门才能挺直腰杆执法，同时还要主动承载执法的压力与风险，化妆行业的潜规则才有可能被终结。 |
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